En el marco de los esfuerzos para la renovación democrática e institucional del país, el ministro encargado de Relaciones Exteriores, Carlos Guevara Mann, participó en un amplio conversatorio junto con el doctor Miguel Antonio Bernal, en el ámbito de los trabajos de la Secretaría Presidencial para la Reorganización del Estado y Asuntos Constitucionales (SEPRESAC). El encuentro, celebrado en el Salón Paz del Ministerio de la Presidencia, tuvo como propósito central analizar, debatir y delinear el sistema electoral idóneo para la conformación de la futura Asamblea Constituyente.
Durante coloquio, se abordó a profundidad la ciencia de los sistemas electorales, contrastando los modelos mayoritarios con los de representación proporcional. El ministro encargado enfatizó que, por tratarse de un proyecto que sentará las nuevas bases jurídicas del Estado, resulta indispensable optar por un sistema de representación proporcional apoyado en circuitos amplios. Este enfoque tiene como finalidad principal democratizar el acceso y garantizar la mayor amplitud posible de representación ciudadana, evitando la exclusión y asegurando que las diversas voces y minorías de la población panameña tengan una presencia activa en el proceso.
En cuanto a la arquitectura de la Asamblea Constituyente, los presentes evaluaron una propuesta operativa estructurada en 55 delegados. Para equilibrar una visión integral de Estado con la innegable necesidad de representación local, se planteó un modelo mixto: 10 constituyentes elegidos a través de un circuito nacional y 45 designados a nivel provincial y comarcal, utilizando las estadísticas del reciente censo de población de 2023. Durante este punto, se hizo especial énfasis en garantizar escaños mínimos para aquellas provincias y comarcas con menor densidad demográfica, repasando las lecciones históricas de fórmulas utilizadas en la Constituyente de 1945.
El diálogo también profundizó en los requisitos para las candidaturas, con el objetivo de propiciar una auténtica renovación del sector político. Se discutió la imperante necesidad de establecer normativas estrictas de paridad para asegurar que la conformación final sea de equidad entre hombres y mujeres. Asimismo, se debatió la conveniencia de limitar la participación de autoridades y funcionarios en funciones para evitar conflictos de intereses, abriendo el compás de forma igualitaria tanto a las nóminas de los partidos políticos como a las listas de postulación de ciudadanos independientes. En este sentido, se exploró la idea de implementar mecanismos previos de selección popular para filtrar a los candidatos.
Sobre el origen de la convocatoria, se coincidió en que el llamado a este acto político originario debe ser liderado por el presidente de la República, en el pleno ejercicio de su mandato y en representación de la Nación. De igual forma, se intercambiaron perspectivas sobre el análisis del voto obligatorio y su reglamentación como un deber cívico que dotaría de mayor legitimidad al proceso constituyente.
Este primer intercambio técnico reafirma la determinación del Gobierno Nacional y de la SEPRESAC de estructurar un proceso transparente, moderno y genuinamente incluyente. Las autoridades coincidieron en que estos esfuerzos representan un paso fundamental hacia el empoderamiento ciudadano y acordaron continuar con las mesas de trabajo para afinar la propuesta electoral que guiará el futuro institucional de la República.