Discurso de El Salvador en nombre del Sistema de Integración Centroamericano (SICA) durante la Apertura del Segmento de Alto Nivel de la XVII Reunión de la Conferencia de las Partes de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático y Séptima Reunión de las Partes del Protocolo de Kioto (COP 17/MOP7)
Durban, Sudáfrica 06 de Diciembre de 2011
Señora Presidenta, Excelencias, Distinguidas Delegadas y Delegados 1. El Salvador, en representación de los ocho países que conforman el Sistema de Integración Centroamericana (SICA) – Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá y República Dominicana – se adhiere a la declaración presentada por la Presidencia del G77 y China.
2. Señora Presidenta, venimos a Durban después de haber sufrido en Octubre de este año nuevamente los impactos de un evento extremo – la Depresión Tropical 12E – cuyas abundantes lluvias produjeron pérdidas y daños en la región por unos US$2,000 millones de dólares, de acuerdo a una evaluación realizada por los gobiernos de la región con el apoyo de la Comisión de Naciones Unidas para América Latina y el Caribe (CEPAL).
3. Sra. Presidenta, en su reciente resolución A/RES/66/9 la Asamblea General de Naciones Unidas reconoció que por sus características geográficas, los países de Centroamérica son particularmente vulnerables a los efectos adversos de los fenómenos meteorológicos asociados al cambio climático que en los últimos años han generado nuevos escenarios de riesgo que socavan nuestros esfuerzos para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio y un desarrollo sostenible.
4. Sra. Presidenta, con frecuencia escuchamos llamados sobre la necesidad de lograr acá en Durban un paquete balanceado de decisiones. Pero qué significa un paquete balanceado para nosotros que estamos siendo tan duramente golpeados por el trastorno del sistema climático global que ya está ocurriendo; para nosotros los países del SICA que tenemos practicamente todos los años miles de millones de dóalres de pérdidas y daños por la mayor variabilidad climática; cual es el significado de un paquete balanceado para nuestros pueblos que ven nulificadas sus esperanzas para un futuro mejor porque durante casi dos décadas no hemos avanzado hacia el objetivo último de nuestra Convención; es decir, y cito el artículo 2 del texto de la convención, “lograr …. la estabilización de las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmósfera a un nivel que impida interferencias antropógenas peligrosas en el sistema climático”.
5. Sra. Presidenta, es claro que en vez de acercarnos al logro de ese objetivo en todos estos años más bien nos hemos alejado pues esa interferencia peligrosa del sistema climático ya es una realidad, como nos lo recuerdan el creciente número de desastres relacionados con el clima que están ocurriendo alrededor del mundo. Ante ese incumplimiento del objetivo último de la Convención, países altamente vulnerables al cambio climático como los del SICA, estamos ya pagando los platos rotos por una fiesta a la que no fuimos invitados
6. Por lo tanto, para los países del SICA, un paquete balanceado, debe incluir, decisiones contundentes en materia de financiamiento que nos posibiliten ejecutar medidas de adaptación urgentes, así como el fomento de las capacidades a mediano y largo plazo.
7. Sra. Presidenta, Durban debe establecer los mecanismos que permitan verdaderamente un arranque rápido del financiamiento climático para países altamente vulnerables como los del SICA. De acuerdo al Portal de Financiamiento que ha establecido el Secretariado de la Convención, a los países del SICA, excluyendo Belice y República Dominicana que ni siquiera aparecen listados, se han destinado como financiamiento “fast start” $25.4 millones para mitigación y $23.4 millones para adaptación, y esta última cifra incluye proyectos por $4.4 millones que también incluyen países que no pertenecen al SICA. Estos datos, claramente, no son la mejor muestra de seriedad de los compromisos en materia de financiamiento climático.
8. Por eso, es tan importante, Sra. Presidenta, que acá en Durban decidamos poner en marcha de inmediato el Fondo Verde del Clima, bajo la guía y rendiendo cuentas a la Conferencia de las Partes. El Fondo, por supuesto, debe contar con personería jurídica y capacidad legal y asegurar que el financiamiento para adaptación sea de igual o mayor escala que el financiamiento para mitigación. El Fondo deberá financiar el costo total de la adaptación a través del acceso directo y simplificado, así como el costo total de las acciones para compensar por los daños y pérdidas debidos al cambio climático. Es preciso definir las fuentes de financiamiento para este Fondo y lograr que su capitalización inicial sea significativa para que podamos finalmente contar con un adecuado instrumento financiero que permita atender las crecientes necesidades de financiamiento climático.
9. Además del necesario financiamiento, es crucial acá en Durban que los países desarrollados y los altamente emisores asuman compromisos serios para moderar la creciente desestabilización del sistema climático global. Acciones sustantivas de mitigación por parte de son esenciales para que las urgentes medidas de adaptación que debemos implementar tengan realmente la posibilidad de reducir los elevados riesgos e impactos climáticos que estamos sufriendo. En este sentido, la adopción de un segundo periodo de compromisos del Protocolo de Kioto, con metas acordes con la preservación de la integridad del régimen climático según lo indicado por la ciencia, representa un paso trascendental en la necesaria discusión y logro de un nuevo marco de compromisos para que los países altamente emisores contribuyan con una parte sustantiva en la reducción de emisiones globales, respetando el principio de las responsabilidades históricas y diferenciadas.
10. Por nuestra parte, a pesar que no tener obligaciones jurídicamente vinculantes y de que incluso hoy en día nuestra contribución a las emisiones globales de gases de efecto invernadero ni siquiera alcanza el 0.5%, reiteramos nuestra disposición a continuar esfuerzos voluntarios de mitigación en tanto se cumplan las promesas y compromisos de los países desarrollados de facilitarnos los medios de implementación necesarios, suficientes, predecibles y adicionales a las ayudas oficiales al desarrollo.
11. Finalmente, Señora Presidenta, cuente con nuestro apoyo. Bajo su sabio liderazgo confiamos que los Acuerdo de Durban enviarán ese mensaje de esperanza que nuestros pueblos demandan y que desesperadamente necesitan. Muchas gracias señora Presidenta.